Система УкрСЕПРО

Сертификация импортируемой продукции и продукции отечественного производства проводится по одним и тем же процедурам.

Добровольная сертификация в Системе сертификации УкрСЕПРО проводится в порядке, установленном договором между заявителем (изготовителем или поставщиком) и органом сертификации.

Обязательная сертификация отечественной и импортной продукции проводится на соответствие требований нормативных документов, установленных законодательными актами Украины или нормативными документами, включенными в "Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации в Украине" (Приказ Госпотребстандарта Украины № 28 от 01.02.2005, зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины №466/10746 от 04.05.2005 http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=z0466-05). Также законодательством Украины установлен «Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации при перемещении через таможенную границу Украины»(приложение 7  Постановления КМУ от 21 мая 2012 № 436 «Об утверждении перечней товаров, на которые установлены ограничения по перемещению через таможенную границу Украины») (далее Перечни) http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/436-2012-%D0%BF/conv/print1361664253803439#n65.

Признание результатов работ по оценке соответствия, проведенных органами по сертификации и испытательными лабораториями других государств осуществляется на основе многосторонних и двусторонних соглашений о взаимной признании результатов сертификации. Свидетельством признания зарубежных сертификатов являются свидетельства о признании или сертификаты соответствия, выданные в Системе УкрСЕПРО. Процедура признания результатов сертификации импортируемой продукции установлена ДСТУ 3417-96 (см. «Свидетельство о признании»).

Ввоз, продажа и эксплуатация продукции, подлежащей обязательной сертификации на территории Украины,  без сертификата соответствия (свидетельства о признании) УкрСЕПРО запрещена законодательством Украины.

На продукцию, не подлежащую обязательной сертификации на территории Украины, ООО «Центр Оценки Соответствия «ФАКТУМ» выдает пояснительные и разрешительные письма (Решение в органы таможенного контроля и т.п.).

ООО «Центр Оценки Соответствия «ФАКТУМ» проводит работы:

- по сертификации продукции (услуг) в системе УкрСЕПРО;

- по признанию иностранных сертификатов на продукцию в системе УкрСЕПРО;

- проводит добровольную сертификацию продукции в системе УкрСЕПРО;

- проводит аудит заказчиков (аудит „второй стороны”). Порядок проведения работ определяется договором с Заказчиком;

- оказывает консультации и методическую помощь по вопросу сертификации в странах ЕС, СНГ, Таможенном Союзе, в т.ч. маркировке продукции;

- оказывает услуги в проведении сертификационных испытаний продукции.

Работы по сертификации в Системе сертификации УкрСЕПРО проводятся в соответствии с правилами проведения сертификации продукции, утвержденными Национальным органом Украины по сертификации:

В Системе УкрСЕПРО различают сертификацию партии продукции (или единичного изделия), и сертификацию продукции, выпускаемой серийно.

При сертификации партии продукции (или единичного изделия), поступившей на территорию Украины по конкретному провозному документу, сертификат выдается на конкретно заявленную продукцию, указанную в провозном документе. Для отечественной продукции - сертификат выдается на конкретно заявленную продукцию, которая изготовлена отечественным производителем.  Срок действия сертификата соответствия на продукцию - до одного года.

При сертификации продукции выпускаемой серийно, в Системе УкрСЕПРО возможно применение различных моделей сертификации. В зависимости от выбранной модели (схемы) сертификации продукции, срок действия сертификата соответствия на продукцию, выпускаемую серийно, составляет:

Общий порядок проведения сертификации продукции в соответствии с принятой моделью (схемой) в общем виде предусматривает:

• подачу в орган по сертификации установленную форму заявки на сертификацию продукции  (см. страницу «Оформить заявку»):
• предоставление документации для сертификации, прилагаемой к заявке согласно перечню документов (см. страницу «Перечень документов»);
• рассмотрение в органе по сертификации заявки на сертификацию продукции и анализ предоставленной документации;
• принятия решения по заявке с указанием схемы (модели) сертификации;
• для сертифицируемой продукции, выпускаемой серийно: обследование производства / или аттестацию производства / или сертификацию (оценку) системы управления качеством производства;
• отбор и идентификацию образцов продукции для проведения сертификационных испытаний в испытательной лаборатории (центре);
• проведение сертификационных испытаний образцов продукции;
• анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия;
• занесение сертифицированной продукции в реестр Системы УкрСЕПРО, выдачу сертификата соответствия, заключение лицензионного соглашения на использование сертификата;
• технический надзор за сертифицированной продукцией;
• информацию о результатах работ по сертификации продукции.
• выдача свидетельства о признании документов подтверждения соответствия иноземных органов (см. страницу «Свидетельство о признании»).

Этапы оформления документации по сертификации:

1. Порядок подачи заявки.

      Заявитель заполняет установленную форму заявки и вместе с техническим описанием продукции, учредительными документами высылает на электронный адрес органа по сертификации. С полным перечнем документации, необходимой для проведения работ, Вы можете ознакомиться на странице «Перечень документов».

      Заявителем для получения разрешительной документации может быть как отечественная компания, так и зарубежная.

2. Порядок принятия решения о возможности проведения сертификации и оценки стоимости.

      Специалисты рассматривают заявку, параметры, по которым будут проводиться сертификационные испытания. Одновременно согласовывается схема проведения сертификации. Порядок испытаний отражен в нормативной документации. Далее определяется: итоговая стоимость предполагаемых работ, порядок проведения сертификации, количество протоколов и сертификатов.

3. Порядок заключения договора.

      Заказчик подает оригинал заявки и прилагаемых документов. Между заказчиком и органом по сертификации заключается договор на проведение работ. Заявитель оплачивает услуги в установленном порядке, согласно выставленному счету. После этого, типовые образцы продукции передаются в аккредитованную испытательную лабораторию.

4. Порядок обследования производства (в случае если это предусмотрено выбранной схемой сертификации).

      Обследование производства проводится комиссией созданной органом по сертификации с цель выявления возможности выпуска продукции постоянного качества. Информация собранная в процессе обследования производства является конфиденциальной и не подлежит разглашению.

5. Порядок согласования выполняемых работ.

      Специалистами готовится макет предполагаемого для оформления документа, который высылается заявителю для согласования. После подтверждения заказчиком макета, оформляется конечный документ –сертификат соответствия (свидетельство о признании). Порядок сертификации.

Регулирующие документы:

ДСТУ 3410-96 Система сертификации УкрСЕПРО. Основные положения.

ДСТУ 3411-2004 Система сертификации УкрСЕПРО. Требования к органам сертификации продукции и порядок их назначения и предоставления полномочий на деятельность в Системе.

ДСТУ 3413-96 Система сертификации УкрСЕПРО. Порядок проведения сертификации продукции.

ДСТУ 3414-96 Система сертификации УкрСЕПРО. Аттестация производства. Порядок осуществления.

ДСТУ 3415-96 Система сертификации УкрСЕПРО. Реестр Системы.

ДСТУ 3417-96 Система сертификации УкрСЕПРО. Процедура признания результатов сертификации импортируемой продукции.

ДСТУ 3418-96 Система сертификации УкрСЕПРО. Требования к аудиторам и порядок их аттестации.

ДСТУ 3419-96 Система сертификации УкрСЕПРО. Сертификация систем качества. Порядок проведения.

ДСТУ 3420-96 Система сертификации УкрСЕПРО. Требования к органам по сертификации систем управления.

ДСТУ 3498-2004 Система сертификации УкрСЕПРО. Бланки документов. Форма и описание.

ДСТУ 3957-2000 Система сертификации УкрСЕПРО. Порядок обследования производства во время проведения сертификации продукции.

Свидетельство о признании соответствия – документ, удостоверяющий признание иностранных документов о подтверждении соответствия продукции требованиям, установленным законодательства Украины.

Система сертификации УкрСЕПРО имеет исключительное право признавать результаты сертификации продукции на соответствие обязательным требованиям нормативно-правовых документов Украины, полученные другими государствами.

Основанием для признания результатов оценки соответствия продукции, импортируемой в Украину, являются межгосударственные или межправительственные соглашения, заключенные Украиной с государствами-экспортерами, международными, региональными или национальными организациями по оценке соответствия.

Объектами признания являются протоколы испытаний, сертификаты (знаки) соответствия и другие свидетельства соответствия на продукцию (в т.ч. на продукцию, которая не подлежит обязательной сертификации по утвержденному перечню товаров и услуг http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z0466-05). 

ООО «Центр Оценки Соответствия» проводит признание работ по оценке соответствия со странами:Респу́блика Армения, Грузия, Республика Беларусь, Республики Болгарии,Республики Вьетнам, Казахстан, КНР, Респу́блика Молдо́ва, Российская Федерация, Республика Узбекистан.Ведётся сотрудничество с органами оценки соответствия, выдающими     сертификаты ЕС.

Свидетельством признания результатов работ по оценке соответствия является сертификат соответствия или свидетельство о признании, выданные в системе УкрСЕПРО на бланке по ДСТУ 3498.

Если со страной экспортера (производителя) такое соглашение отсутствует, признание происходит по положительным результатам стандартной процедуры сертификации в Системе УкрСЕПРО.

Подробную информацию о необходимой документации для проведения признания результатов оценки соответствия продукции других стран см. в страницу «Перечень документов».

Регулирующие документы:

• Закон Украины «О подтверждении соответствия» N 2406-III от 17 мая 2001 г.
• ДСТУ 3413-96 Система сертификации УкрСЕПРО. Порядок проведения сертификации продукции.
• ДСТУ 3415-96 Система сертификации УкрСЕПРО. Реестр Системы.
• ДСТУ 3417-96 Система сертификации УкрСЕПРО. Процедура признания результатов сертификации импортируемой продукции.
• ДСТУ 3498-2004 Система сертификации УкрСЕПРО. Бланки документов. Форма и описание.

Внедрение современных систем управления в отдельных отраслях экономики Украины  регулируется нормативно-правовыми актами:

• Закон Украины «О безопасности и качестве пищевых продуктов» №771/97-ВР от 23 декабря 1997 г., ст. 20)  (в пищевой промышленности);
• Закон Украины«Об охране окружающей природной среды»   №1264-XII от 25 июня 1991г. (процес приватизации);
• Закон Украины «О внесении изменений внекоторые законы Украины относительно создания систем управления качеством, систем экологического управления и других систем управления» №882-VI от15 января 2009г.
• Закон Украины «О металлоломе»   № 619-XIV от 5 мая 1999 г. (для специализированных металлургических перерабатывающих предприятий);
• Закон Украины «О жилищно-коммунальных услугах» №1875-IV  от 24 июня 2004 г., ст. 21) (исполнитель услуг);
• Указ Президента Украины № 266/2004 от 03.04.2004 г. «Об усилении государственного контроля за производством и оборотом спирта, алкогольных напитков и табачных изделий, обеспечении защиты жизни и здоровья граждан»  (для предприятий алкогольной и табачной промышленности);
• и др.

Также в Украине действую Технические регламенты по оценке соответствия продукции со схемами сертификации (оценки) систем управления, действующих на предприятии. В 2014 году в обязательном порядке действует "Технический регламент по экологической маркировке" (Постановление КМУ №529 от 18.05.2011г.) (дополнительно см. страницу «Технические регламенты»· «Системы управления»).

На сегодняшний день в Украине действуют стандарты, устанавливающие требования к системам управления в организации:

ДСТУ ISO 9001:2009 (ISO 9001:2008) «Системы менеджмента качества. Требования »

ДСТУ ISO 14001:2006 (ISO 14001:2004) «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению»

ДСТУ 4161-2003 «Системы управления безопасностью пищевых продуктов. требования»

ДСТУ ISO 22000:2007 «Системы управления безопасностью пищевых продуктов. Требования к любым организациям пищевой цепи»

ДСТУ-П OHSAS 18001:2006 «Системы управления безопасностью и гигиеной труда. требования»

и др.

Как правило, базовым стандартом для внедрения любой системы управления в организации являются стандарты ISO серии 9000. Они дают возможность за кратчайшее время интегрировать разные системы управления (экологического, НАССР и тому подобное) к действующей системе управления предприятием.

Международные стандарты ISO серии 9000 приобрели широкое применение в мире, потому что они дают возможность предприятиям:

• повысить качество продукции и услуг за счет повышения результативности и эффективности бизнес и производственных процессов;
• уменьшить количество несоответствий (в т.ч. брака);
• создать управляемую ситуацию на предприятии;
• повысить доверие клиентов, заказчиков продукции, услуг и государственных органов управления;
• повысить инвестиционную привлекательность предприятия.

Орган сертификации ООО «Центр Оценки Соответствия «ФАКТУМ» проводит работы по сертификации  систем управления качеством по ДСТУ 4161-2003, ДСТУ ISO 9001, ДСТУ ISO 14001, ДСТУ ISO 18001 и ДСТУ ISO 22000:2007.

При наличии действующего сертификата на систему управления, сертификат соответствия на продукцию выдаётся со сроком действия до пяти лет (см. страницу «Порядок сертификации»). Также производитель получает лицензию на право маркировки продукции Национальным знаком соответствия и другими знаками соответствия. В частности, при наличии сертификата на натуральный продукт, производитель получает право маркировать продукцию знаком "NATURAL".

Регулирующие документы:

• ДСТУ 3419-96 «Система сертификации УкрСЕПРО. Сертификация систем качества. Порядок проведения.».
• ДСТУ 3420-96 «Система сертификации УкрСЕПРО. Требования к органам по сертификации систем управления.».

Добровольная сертификация проводится с целью:

• повышения привлекательности продукции для потребителя;
• увеличения конкурентоспособности продукции;
• освоению новых рынков сбыта, в т.ч. на международный рынок;
• получения преимущества при участии в тендерах;
• повышения уверенности производителя / поставщика продукции в её качестве;
• формированию имиджа предприятия, обеспечения рекламы.
• подтверждения требований добровольных к применению нормативных документов (стандартов, технических условий и т.п.), в т.ч. для подтверждения требований действующих в обязательном и добровольном порядке Технических регламентов.

Добровольная сертификация проводится на основании требований, которые не являются обязательными. При этом подтверждается соответствие продукции, систем качества, систем управления качеством, систем экологического управления, персонала любым требованиям, которые самостоятельно определил Заявитель (производитель, поставщик).

Схему добровольной сертификации определяет заявитель по согласованию с органом по сертификации. Правила Национальной системы сертификации УкрСЕПРО и порядок проведения работ по ДСТУ 3413-96 могут применяться для проведения добровольнойсертификации продукции.

Добровольная сертификация включает такие основные этапы:

• подача заявки и сопроводительной документации на продукцию в орган сертификации;
• анализ поданной документации и принятие решения органом сертификации по заявке о возможности и схеме проведения сертификации;
• обследование или аттестация производства, или оценка или сертификация системы управления качеством, если это предусмотрено схемой сертификации;
• отбор, идентификация образцов продукции и их испытания;
• анализ полученных результатов;
• в случае положительных результатов - оформление сертификата соответствия и его регистрация в Реестре Системы сертификации УкрСЕПРО;
• технический надзор за сертифицированной продукцией.

ООО «Центр Оценки Соответствия «ФАКТУМ»»  проводит оценку соответствия продукции (услуг) и систем управления по схеме добровольной сертификации. При положительном результате оформляет сертификат соответствия на бланках по ДСТУ 3498-96 и регистрирует в Реестре Системы сертификации УкрСЕПРО.

На сертифицированную продукцию выдается Сертификатсоответствия по соглашению междузаявителем и органом сертификации наноситься знак соответствия. Технические требования к знаку соответствия и порядку его применения установлены ДСТУ 2296-93. 

В Украине утвержден общий знак соответствия системы УкрСЕПРО.

Его символика, форма, размеры и технические требования регламентируются ДСТУ 2296-93.

Знак соответствия имеет вид:

а )                      б )

 Рис . 1. Знак соответствия системы УкрСЕПРО.

Знаком, изображенным на рис.1 (а), маркируется продукция, которая соответствует обязательным требованиям нормативных документов, включеная в перечень продукции (услуг), подлежащей обязательной сертификации.

Знак соответствия, изображенный на рис.1 (б), применяется для обозначения продукции, которая не подлежит обязательной сертификации, но сертифицирована по инициативе производителя или продавца (добровольная сертификация).

Право маркировать знаком соответствия сертифицированную продукцию и услуги предоставляется заявителю на основании лицензионного соглашения.

Если действие сертификата приостановлено, то на этот период маркировка продукции (услуг) и сопроводительных документов запрещается. При аннулировании сертификата соответствия заявитель лишается права использовать знак соответствия.

Знак сертификации «НАТУРАЛЬНЫЙ» (NATURAL)

Понятие «натуральный» — термин, используемый в целях маркировки продуктов, изготовленных с соблюдением стандартов натурального производства и должным образом сертифицированных органом сертификации. В основе натурального сельского хозяйства лежит принцип минимального использования посторонних веществ и неприменения синтетических удобрений и инсектицидов.

На натуральных продуктах должна быть нанесена маркировка в соответствии с Общим стандартом «Codex Alimentarius» на маркировку предварительно расфасованных пищевых продуктов.

Тот или иной продукт будет рассматриваться в качестве натурального, если на нем нанесены указания о том, что он получен методом натурального производства, в случае которого в маркировке или информации о продукте, в том числе в рекламном материале или коммерческих документах, данный продукт или его ингредиенты описаны с помощью термина «натуральный» или аналогичных по содержанию слов или сокращенных названий, которые в приняты в стране, где данный продукт поступает в систему сбыта, указывают покупателю на то, что этот продукт или его ингредиенты были получены методаминатурального производства.